發(fā)布時(shí)間： 2025-12-13 17:54 來源：黑龍江網(wǎng)
黑龍江網(wǎng)訊（記者 徐楠 攝影 石啟立）12月12日，中共黑龍江省委宣傳部、黑龍江省人民政府新聞辦公室舉辦“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第十六場(chǎng)。圍繞黑龍江省“踐行以人民為中心的發(fā)展思想? 推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”作專題發(fā)布。黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳黨組書記、廳長沙廣華作主旨發(fā)布。
黑龍江省人力資源和社會(huì)保障廳黨組書記、廳長沙廣華
“中國式現(xiàn)代化，民生為大。”沙廣華介紹，“十四五”時(shí)期，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黑龍江人社系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人社工作和視察我省期間重要講話重要指示精神，堅(jiān)持人民至上的價(jià)值取向，把加強(qiáng)人力資源開發(fā)利用作為工作主線，穩(wěn)中求進(jìn)、銳意創(chuàng)新、拼搏奮進(jìn)，推動(dòng)就業(yè)、社保等各項(xiàng)事業(yè)取得長足發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善作出積極貢獻(xiàn)。
堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，全省就業(yè)形勢(shì)持續(xù)保持總體穩(wěn)定。“十四五”時(shí)期，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過30萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持穩(wěn)中有降，就業(yè)穩(wěn)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了有力支撐。推動(dòng)就業(yè)政策疊加發(fā)力，因時(shí)因勢(shì)出臺(tái)促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)與就業(yè)聯(lián)動(dòng)政策，實(shí)施階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、穩(wěn)崗返還等政策，為企業(yè)減負(fù)249億元，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼153.7億元。開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施“技能龍江”“技能照亮前程”等專項(xiàng)行動(dòng)，面向先進(jìn)制造、養(yǎng)老托育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域，開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)193.9萬人次，建設(shè)國家級(jí)制造業(yè)技能根基工程培訓(xùn)基地4家，數(shù)量位居全國首位。強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，開展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)、情暖農(nóng)民工就業(yè)促增收、防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)等工作，全力確保重點(diǎn)群體就業(yè)平穩(wěn)有序，零就業(yè)家庭保持“動(dòng)態(tài)清零”。優(yōu)化就業(yè)工作基礎(chǔ)保障，完善工作組織支撐、公共就業(yè)服務(wù)、失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作機(jī)制，推廣“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務(wù)模式，線上搭建“就在龍江”“龍江零工之家”等觸手可及的智慧就業(yè)平臺(tái)，線下建設(shè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站、零工市場(chǎng)1065家，組織“春風(fēng)行動(dòng)”“職等你來”等系列就業(yè)服務(wù)活動(dòng)4.3萬場(chǎng)次，持續(xù)強(qiáng)化高質(zhì)量充分就業(yè)的基礎(chǔ)支撐。
扎實(shí)穩(wěn)健推進(jìn)社保制度改革，多層次社會(huì)保障體系持續(xù)健全。“十四五”時(shí)期，全省各項(xiàng)社保制度與國家全面接軌、基金統(tǒng)籌層次不斷提高、制度覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大、民生保障水平穩(wěn)步提升。以釘釘子精神推動(dòng)改革落實(shí)，全面落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，穩(wěn)妥有序?qū)嵤u進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，蹄疾步穩(wěn)推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，持續(xù)擴(kuò)大參保覆蓋范圍，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)2422.1萬人，社保的覆蓋范圍更廣、受益群眾更多。最大限度提升社保待遇水平，企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金5次與國家同步提高，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)大幅提高，失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)傷殘津貼分別提高40.7%和15.6%，為廣大群眾提供了更可靠更充分的社會(huì)保障。用心用情便捷服務(wù)群眾，推動(dòng)更多關(guān)聯(lián)事項(xiàng)從“線下跑”變?yōu)椤霸粕限k”，我省“退休一件事”改革經(jīng)驗(yàn)全國推廣，“失業(yè)保險(xiǎn)待遇一件事”“工傷保險(xiǎn)一件事”服務(wù)模式在全國率先落地，“社保卡居民服務(wù)一件事”場(chǎng)景在更多領(lǐng)域應(yīng)用，推動(dòng)12個(gè)行政部門的112項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)直達(dá)群眾，惠及1.4億人次。
持之以恒健全人才發(fā)展體制機(jī)制，人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力有效激發(fā)。“十四五”時(shí)期，專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊(duì)伍總量分別達(dá)115萬人和271萬人，較“十三五”末分別增長15.6%和24%。著力打造引領(lǐng)創(chuàng)新、領(lǐng)航攻堅(jiān)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立博士后站點(diǎn)338個(gè)，招收博士后4907人，較“十三五”增長47.9%，出站留省率達(dá)75%。建成省級(jí)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才梯隊(duì)384個(gè)，領(lǐng)銜寒地生物育種、頁巖油氣工程等技術(shù)攻關(guān)580余項(xiàng)。全面深化職稱制度改革，出臺(tái)24個(gè)系列職稱改革方案、48個(gè)行業(yè)領(lǐng)域評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立起更加科學(xué)規(guī)范的人才評(píng)價(jià)體系。著力培養(yǎng)支撐產(chǎn)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的技能人才大軍，圍繞服務(wù)“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，組建裝備制造、生物經(jīng)濟(jì)等“政校企”聯(lián)盟13個(gè)，建成高技能人才培訓(xùn)基地104個(gè)、國家級(jí)技能大師工作室57個(gè)、省級(jí)技能大師工作室193個(gè)。推行“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，創(chuàng)新發(fā)布AI智能應(yīng)用、冰雪旅游等龍江標(biāo)準(zhǔn)112個(gè)，培育特級(jí)技師747人、首席技師320人，位居全國前列；我省先后有6人榮獲“中華技能大獎(jiǎng)”，獲獎(jiǎng)人數(shù)位居全國首位。著力優(yōu)化系統(tǒng)高效、智慧便捷的人才服務(wù)保障，創(chuàng)新開展事業(yè)單位人事管理“一件事”改革，實(shí)現(xiàn)人員聘用、工資、社保等13類服務(wù)事項(xiàng)一站集成、一網(wǎng)通辦。加強(qiáng)職稱評(píng)審信息化建設(shè)，推行電子職稱證書制度，全量歸集130萬條專業(yè)技術(shù)人員職稱信息，實(shí)現(xiàn)職稱證書在線查詢和跨省區(qū)核驗(yàn)。建設(shè)全省流動(dòng)人員智慧檔案庫房，打造“龍江人才”官網(wǎng)、官微等多渠道集成的線上經(jīng)辦平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人員檔案調(diào)轉(zhuǎn)、退休代辦等高頻業(yè)務(wù)“不見面就能辦”。
綜合施策構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者合法權(quán)益得到有力維護(hù)。“十四五”時(shí)期，全省勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)、爭議處理、監(jiān)察執(zhí)法制度機(jī)制持續(xù)健全，勞動(dòng)關(guān)系始終保持和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建，實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)，推動(dòng)和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)產(chǎn)業(yè)、進(jìn)行業(yè)、進(jìn)園區(qū)，累計(jì)選樹和諧企業(yè)539家，全力構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。切實(shí)加強(qiáng)工資分配宏觀調(diào)控，健全企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，三次調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)建立健全技能人才薪酬分配體系，引導(dǎo)企業(yè)合理確定和提高勞動(dòng)者工資水平。全力推動(dòng)勞動(dòng)人事爭議多元化解，深化“勞動(dòng)人事爭議裁審信息比對(duì)機(jī)制建設(shè)”和“人工智能+調(diào)解仲裁”試點(diǎn)建設(shè)，建立勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織2111家，打造國家級(jí)“金牌調(diào)解組織”11家，仲裁結(jié)案率年度均值99.3%，有效推動(dòng)矛盾化解在基層、解決在萌芽。全面加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，建成“勞動(dòng)保障智慧監(jiān)察系統(tǒng)”“工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)”，推廣欠薪維權(quán)“龍薪碼”，常態(tài)化開展治理欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，全力推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭化解、投訴線索快查快處、查實(shí)案件持續(xù)“動(dòng)態(tài)清零”。
回顧“十四五”，民生始終是沉甸甸的底色。這五年，黑龍江人社系統(tǒng)始終堅(jiān)定方向、站位全局，以“身在最北方、心向黨中央”的政治忠誠服務(wù)發(fā)展、改善民生；始終心系百姓、情系民生，把群眾的每一件小事，當(dāng)作人社部門的大事，將真摯的為民情懷化作涓涓細(xì)流、融入萬家燈火；始終努力改革攻堅(jiān)、向“新”而行，以數(shù)字化賦能事業(yè)發(fā)展、以智能化推動(dòng)人社治理深層次變革，讓改革發(fā)展成果實(shí)打?qū)嵉剞D(zhuǎn)化為群眾的獲得感和幸福感。
展望“十五五”，黑龍江人社系統(tǒng)將深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆八次全會(huì)部署，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全力以赴穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)保障、聚人才、護(hù)權(quán)益，埋頭苦干、接續(xù)奮斗，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化龍江實(shí)踐中展現(xiàn)人社擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)人社力量。
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